Amb la dotació de recursos als consells comarcals, la Diputació de Tarragona vol reforçar la cooperació i col·laboració interadministrativa necessària per garantir la màxima cobertura de les necessitats del territori i, en concret:
- Fomentar l’estalvi, l’eficiència i la qualitat en la prestació dels serveis dels municipis, especialment en aquells amb menor capacitat econòmica i tècnica.
- Optimitzar els recursos públics de la Diputació de Tarragona i dels consells comarcals destinats a la cooperació amb els ens locals mitjançant l’econòmica d’escala.
- Evitar duplicitats en l’assessorament i assistència als municipis.
- Prioritzar la prestació dels serveis mancomunats.
- Promoure l’equilibri territorial, mitjançant l’aplicació del principi de diferenciació, de conformitat amb les característiques de la realitat comarcal.
- Fomentar i garantir el compliment dels principis de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
- Millorar la gestió interna dels consells comarcals i de la Diputació de Tarragona per incrementar el nivell de compliment de les accions incloses als programes anuals.
La subvenció està destinada al Programa de Suport al Funcionament, que té per objectiu la prestació d’assistències i serveis obligatoris que el Consell Comarcal del Baix Ebre ha de proporcionar als seus ens locals en matèria urbanística, transformació digital i social. També inclou prestacions i serveis voluntaris en els àmbits d’arquitectura, enginyeria, medi ambient i altres àmbits on la Diputació no presta servei a efectes d’evitar duplicitats. A més, s’inclouen recursos per finançar el servei escolar de transport no obligatori dins del programa de suport d’assistències i serveis.
El Programa d’Inversions té per objectiu l’execució d’una inversió: “Dotació d'equipaments aules al viver empreses”, per a realitzar inversions en serveis de competència municipal o d’interès supramunicipals.
La subvenció nominativa en el marc de la mobilitat és de 106.500,00€ i la subvenció nominativa en el marc del Programa suport al funcionament: Assistències i serveis. Import concedit: 422.497,84 euros, d'acord amb el següent detall:
- Promoció turística dels municipis de la comarca i manteniment de la via verda: 152.447,03 €
- Programa social: 96.233,44 €
- Àmbit informàtic: 45.242,61 €
- Âmbit joventut: 7.827,56 €
- Assistència en matèria de transició energètica: 3.964,25 €
- Assessorament en programes d'habitatge: 8.035,61 €
- Àmbit urbanístic (llicències i planejament): 20.142,41 €
- Promoció econòmica i foment de l'ocupació: 50.534,94 €
- Sanejament i residus: 38.069,99 €
ACTUACIONS EXECUTADES
- Àmbit urbanístic i d'arquitectura
El Ple del Consell Comarcal del Baix Ebre, en sessió de data 29.10.2021, va aprovar la modificació del Reglament Regulador dels Serveis d'assistència als Ens Locals, aprovat l'any 2013. És objecte d’aquest reglament la regulació del règim jurídic dels serveis d’assistència local que el Consell Comarcal presti als ens locals, així com, les relacions entre el Consell comarcal del Baix Ebre i els ens locals.
Els Serveis Tècnics del Consell Comarcal supervisen l’execució d’obres públiques, tant les realitzades per iniciativa de la pròpia institució, com les externes per a les qual els sigui sol·licitat el suport per part d’altres administracions locals. Aquest servei forma part de l’àmbit d’actuació en assistència tècnica, orientat a donar resposta a les necessitats dels ens locals de la comarca, particularment els municipis petits. En aquest sentit, el Consell Comarcal ofereix als ajuntaments un servei d’assistència tècnica consistent a informar, tramitar expedients i donar tota mena de suport tècnic en matèria d’arquitectura, enginyeria i medi ambient.
L'assistència va dirigida a tots els ajuntaments i EMD's de la comarca, previa sol.licitud
Entre d'altres, s'han efectuat actuacions a
- Tivenys (Direcció i coordinació seguretat i salut per obra projecte reposició d'un tram de sanejament c/Valleta; Direcció obra i coordinació de seguretat i salut CEC, per justificar la subvenció PUOSC de les obres del gimnàs; Direcció d'obra i coordinació en seguretat i salut en les obres relatives a la subvenció de transició energètica i acció climàtica línia PAESC a l'escola Pineda.
- Aldover (Direcció d'obra i coordinació en seguretat i salut per a realitzar treballs de pavimentació i serveis del c/del Riu; direcció i coordinació de seguretat i salut de les obres de millora de la seguretat del C/Venta i C/Carretera; Direcció d'obra i coordinació en seguretat i salut per a la instal·lació ascensor edifici ajuntament; s’han fet els treballs corresponents a la modificació dels límits de la finca municipal on hi ha les escoles i el casal).
- Alfara de Carles (Direcció d'obra i coordinació en seguretat i salut per a les obres del carrer Trinquet; Direcció d'obra i coordinació en seguretat i salut per a les obres dels murs del carrer Trinquet).
- Benifallet (Projecte parcs infantils).
- Paüls (Valoració d’un immoble situat al c/ Placeta, 7; Mesa de contractació - valoració d’ofertes licitació arranjament de camins)
- Àmbit informàtic
Les actuacions han consistit en:
- Posada en marxa de nous sistemes informàtics i suport en processos ja iniciats
- Avaluació dels sistemes existents, per valorar el seu impacte en l'organització i el posicionament per incorporar les Noves Tecnologies de la informació i la comunicació.
- Adeqüació de sistemes a la Llei de Protecció de Dades i a la Llei de transparència
- Instal.lació d'aplicatius i equipaments corporatius, registre de dominis, sol.licituds d'IP
- Implementació signatura de mobilitat
- Assessorament en la implantació de l’ENS
- Suport en l’edició de les webs municipal
- Àmbit social
Les actuacions que s'han dut a terme són les següents:
- Atorgament de llibres i material escolar. El Consell Comarcal atorga ajuts econòmics per tal de contribuir al pagament de llibres escolars obligatoris i/o material curricular per a alumnes que assisteixin a centres escolars de la comarca, amb l’objectiu de garantir un correcte procés d’escolarització i aconseguir una plena integració dels infants al sistema educatiu. Va adreçat a alumnes d’educació infantil (I3, I4 i I5).
- Atorgament ajuts mitjançant targeta solidària. L’àrea d’atenció a les persones, inclou una línea anomenada “ajuts per a situacions d’urgència social mitjançant la targeta solidària”, amb l’objectiu de prestar un suport efectiu en la cobertura de les necessitats bàsiques de persones o famílies del Baix Ebre en situació de risc de vulnerabilitat o d'exclusió social. Es pretén:
- Garantir l’accés a aliment fresc a persones que es troben en situació de pobresa o vulnerabilitat social per tal de garantir un alimentació de qualitat, equilibrada i saludable.
- Millorar la gestió local de les polítiques de distribució d'ajuts econòmics per l’alimentació que s'atorguen a persones vulnerables sense recursos per part dels serveis socials locals.
- Desenvolupar estratègies d’atenció a les necessitats alimentaries que evitin l’estigmatització dels beneficiaris de la targeta, en poder escollir lliurement els aliments de la seva preferència en establiments normalitzats.
- Garantir els drets basics i humans des de la generació de polítiques de foment de l'autonomia, la promoció i la corresponsabilitat de les persones.
Els ajuts van adreçats als municipis de la comarca que tenen signat conveni per a la prestació del serveis social bàsic amb el Consell Comarcal (tots els municipis menys Tortosa)
- Atorgament ajuts urgència social. L'àrea d'atenció a les persones, inclou una linia destinada a les prestacions d’urgència social, que tenen la finalitat d’atendre situacions d’urgència puntuals i necessitats bàsiques de subsistència, com l’alimentació, el vestit i l’allotjament. Els ajuts van adreçats a les persones i/o famílies empadronades als municipis de la comarca que tenen signat conveni per a la prestació del serveis social bàsic amb el Consell Comarcal i estiguin en situació de vulnerabilitat econòmica puntual i/o pobresa o exclusió social, i acreditin que tenen dificultats per cobrir les seves necessitats bàsiques perquè no tenen ingressos o aquests són insuficients d’acord amb l’avaluació econòmica efectuada.(tots els municipis menys Tortosa).
- S'inclou també en el marc de les actuacions de caire social, l'atorgament d'una subvenció directa a la Casa d'Acollida de Tortosa, per atendre despeses de funcionament
- Trobada de la gent gran de la comarca. Trobada anual de la gent gran de la comarca que va tindre lloc a Camarles.
- Promoció turística dels municipis de la comarca
Promoció dels actius turístics dels diferents municipis de la comarca, així com la comarca en el seu conjunt. Gestió mancomunada d'espais i rutes que comparteixen diferents municipis de la comarca. Manteniment (reposició de pals, vallat, pintura, manteniment arbratge, etc.) i la promoció de la via verda cicloturista i la gestió dels seus diferents espais.
L'actuació ha incidit en tots els municipis de la comarca
- Promoció econòmica i de l'ocupació
Actuacions de cara a persones en situació de vulnerabiliat social per la manca d'ocupació: actuacions orientades al foment de l'ocupació, per fer front als riscos d'exclusió social derivats de l'elevat index d'atur existent a la nostra comarca en particular. També actuacions de promoció de l'economia de la comarca; en particular del sector agroalimentari, amb la promoció econòmica dels productors i de la indústria agroalimentària, sector important a la comarca, estratègic en el desenvolupament i la reactivació econòmica de la comarca
S'imputen despeses de personal de les següents actuacions concretes:
- Dispositiu d'inserció sociolaboral
- Seminaris i cursos Baix Ebre Avant
- Estudis Baix Ebre Avant
Les actuacions han incidit en tots els municipis de la comarca.
- Assistència municipal en matèria de joventut
Assistència als ajuntaments amb els següents objectius estratègics:
- Ampliar la incidència de les polítiques de joventut impulsades pels ajuntaments en la realitat dels joves de la comarca.
- Potenciar la coordinació entre els municipis de la comarca per aconseguir desenvolupar actuacions locals i supramunicipals de qualitat i econòmicament sostenibles.
- Facilitar als municipis les eines necessàries per fomentar la participació juvenil i l’exercici de la plena ciutadania en el màxim àmbits que afecten a la vida del Jove.
- Desenvolupar polítiques adreçades a l’emancipació plena dels joves per poder desenvolupar el seu propi projecte de vida.
- Donar compliment a la delegació de competències de la Generalitat de Catalunya en matèria de joventut.
- Assistència en matèria de transició energètica
L’Oficina Comarcal de Transició Energètica serveix per acompanyar a tots els actors comarcals en el canvi de model energètic, un model energètic renovable, net, descentralitzat i democràtic. Així, el servei de transició energètica del Consell Comarcal dona servei tant als ajuntaments com a la ciutadania i empreses de la comarca en tots aquells temes relacionats amb la transició energètica:
- Autoconsum, individual i compartit
- Eficiència energètica
- Biomassa
- Assessorament en la tramitació de subvencions
- Comunitats energètiques locals
El servei també es trasllada als municipis per atendre a la ciutadania en tots aquells temes relacionats amb la transició energètica, resoldre dubtes i acompanyar en els tràmits necessaris.
- Assessorament en programes d'habitatge, tant a la ciutadania com als ajuntaments de la comarca
Es gestionen diversos programes:
- Programa d’ajuts per a les actuacions de rehabilitació de millora de l’eficiència energètica a nivell d’edifici de tipologia residencial col·lectiva, incloent els seus habitatges i els habitatges unifamiliars, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i de les corresponents convocatòries de subvencions que aprovi l’Agència de l’Habitatge de Catalunya.
- Programa d’ajuts a les actuacions de millora de l’eficiència energètica en habitatges.
- Programa d’ajuts per a l’elaboració del llibre de l’edifici existent per a la rehabilitació i la redacció de projectes de rehabilitació
- Programa medi ambient
Elaborar informes de la ponència comarcal d'avaluació d'activitats.
Garantir el coneixement de la legislació ambiental en activitats i facilitar el compliment de la normativa.
Tramitar expedients de llicències d'activitats
Visites d'inspecció
- Programa de mobilitat
El servei de transport no obligatori fa referència a alumnes de les següents poblacions de la comarca: Bitem (Tortosa), Campredó (Tortosa), Vinallop (Tortosa), Raval de Crist (Roquetes) i l'Ametlla de Mar.